Федералните правила са в противоречие с насоките на Орегон за доставчици, търсещи безвъзмездни средства за подпомагане на бездомни хора

Администрацията на Тръмп ще изисква доставчиците на услуги за бездомни да принуждават хората да получават поведенческо здравно лекуване, с цел да получат достъп до дълготрайно федерално поддържано жилище, ход, който може да значи, че организациите в Орегон ще би трябвало да избират сред приемане на федерални или щатски долари – само че не и двете.

В четвъртък Министерството на жилищното строителство и градското развиване на Съединени американски щати (HUD) разгласи главно преразглеждане на федералната стратегия Continuum of Care на стойност 3,9 милиарда $, най-голямата самодейност за услуги за бездомни, която тя следи.

Промените понижават размера на наличното финансиране за непрекъснати жилищни планове и обръщат внимание на федералната поддръжка за дългогодишния модел на услуги за бездомни, прочут като „ Жилището преди всичко “, който има за цел бързо да свърже хората с жилища посредством унищожаване на предпоставки като постоянна претовареност или трезвеност, които могат да бъдат спънки за влизане.

Федералните долари също имат набор от нови условия за допустимост, които съгласно няколко снабдители от Орегон биха ги сложили в спор с разпоредбите за държавно финансиране. Например, до момента в който федералните стипендианти в този момент би трябвало да изискват от хората, настанени в непрекъснато жилище, да вземат участие в услуги като лекуване на зависимости или образование за претовареност, Орегон изисква всички услуги да бъдат „ доброволни “, с цел да дават отговор на изискванията за 80 милиона $, заделени за непрекъснати жилищни планове през идващите две години.

Други разпореждания в новите федерални условия за разпределяне на безплатни средства включват, че претендентите би трябвало да са в региони, които ползват закони, забраняващи публичното къмпингуване и използването на противозаконни опиати, да съблюдават федералните имиграционни правоприлагащи органи и не би трябвало да употребяват „ формулировка за пол, друга от двоичната “, отнасяща се до разпознаването на небинарни и транссексуални хора.

Бъдете в крайник с новините и най-хубавото от AP, като следвате нашия канал в WhatsApp.

„ Федералните споделят едно, а щатът друго, и това не работи за мен, доставчика на услуги, да съблюдавам условията “, сподели комисарят на окръг Марион Даниел Бетел. „ Не съм съгласуван с едното или другото държавно управление. “

Окръжни чиновници и снабдители на услуги споделиха на InvestigateWest, че този конфликт ще ги принуди да избират сред потреблението на щатски или федерални долари за своите жилищни планове, отказвайки се напълно от един поток от държавно финансиране.

Но защото доста групи разчитат и на двете, с цел да запазят услугите, доставчиците ще би трябвало надлежно да понижат мащаба на услугите си, евентуално изтласквайки стотици някогашни бездомни поданици на Орегон в федерално поддържани стратегии назад на улицата съвсем „ за една нощ “, сподели комисарят на окръг Полк Джереми Гордън.

Националният алианс за преустановяване на бездомността, група за покровителство, отива даже по-далеч, оценявайки, че единствено измененията в програмата Continuum of Care могат да изместят над 2500 поданици на Орегон, които понастоящем живеят в непрекъснати поддържащи жилища или стратегии за бързо пренастаняване.

„ За доста снабдители ще бъдат помолени да вършат неща, които са отвън нашата ДНК – неща, в които не имаме вяра, неща които подкопават човешкото достолепие “, сподели Джими Джоунс, шеф на Агенцията за деяние на общността на Mid-Willamette Valley, снабдител на услуги за битка с бедността в окръзите Марион и Полк, който получава към 2,1 милиона $ за жилищни услуги от програмата Continuum of Care.

„ Доставчиците ще би трябвало да създадат избор дали ще се съобразят с тези упования за федерални фондове, или ще тръгнат по собствен личен път “, продължи той.

На брифинг за пресата в петък сутринта федералните жилищни чиновници похвалиха измененията като от дълго време закъснели промени за увеличение на справедливостта и конкуренцията сред доставчиците, макар че някои може да се окажат изтласкани от програмата.

„ Ние изложихме разпоредбите на пътя “, сподели представител на HUD. " Ако желаят да се възползват от тази опция за финансиране, организациите са повече от добре пристигнали. Ако организациите решат, че придържането към избрани политики или избрани критерии е по-важно от федералните долари, те са повече от добре пристигнали да прегледат други източници на финансиране. "

Както републиканците, по този начин и демократите в Конгреса подвигнаха паника за бързите промени.

В края на октомври, когато изтече план на измененията, повече от дузина републиканци в Камарата на представителите на Съединени американски щати прикани HUD да предприеме по-премерен метод за използване на мечтаните промени в политиката и да удължи съществуващите награди с още една година, с цел да избегне дестабилизирането на локалните стратегии, които държат фамилиите настанени. В четвъртък 42 членове на Демократическата група в Сената на Съединени американски щати, в това число сенаторите от Орегон Рон Уайдън и Джеф Меркли, изпратиха писмо, призоваващо организацията „ неотложно да преразгледа “ измененията в политиката.

Очаква се доларите от Continuum of Care да продължат да текат както нормално към общностите до края на годината. След това федералното финансиране не е обезпечено – и е малко евентуално щатските долари да могат да запълнят празнината, защото Орегон към този момент понижи бюджета на жилищната си организация за фискалната 2025-2027 година с повече от $1 милиард заради падащи прогнози за доходи.

Брук Матюс, програмен управител за Oregon Community Continuum of Care, сподели, че 26-те селски и погранични окръга съставляват разчитат в огромна степен на федерални долари за осъществяване на обсег и настаняване на уязвими хора. Тази година групата получи близо 2,8 милиона $ за сходни старания.

Малките и селските окръзи към този момент влагат всяка стотинка, с цел да доближат до хората, които изпитват бездомност, акцентира тя.

" Това са ветерани с увреждания. Това са хора с увреждания. Това са фамилии с деца ", сподели Матюс.

„ Извън сходство “

Създадена в средата на 90-те години на предишния век, федералната стратегия Continuum of Care сътвори локални органи за обмисляне със същото име, които служат като единствен претендент за федерални долари, подкрепящи услуги за бездомни, като непрекъснато и преходно настаняване, събиране на данни, ръководство на случаи и предварителна защита на бездомността.

Continuum of Care имаше за цел да рационализира един мощно фрагментиран развой при което локалните снабдители сами аплайваха за благоприятни условия за безплатни средства, без да си сътрудничат по тактики за посрещане на потребностите на по-широката общественост.

Приблизително 65 милиона $ бяха разпределени за осемте континуума на Орегон през януари, по време на последните дни на администрацията на Байдън – голямото болшинство за непрекъснато поддържащо жилище, тип дълготрайно жилище с услуги на място, особено ориентирани към подкрепяне на хората с увреждания. Финансирането също беше ориентирано към помощ за краткотрайно наемане, известна като бързо пренастаняване.

Спекулациите по отношение на бъдещи промени в разпоредбите за финансиране на програмата се въртят от месеци: доставчиците споделиха, че федералните жилищни чиновници са почнали да ги уведомяват към септември за проектите си да анулират утвърдените заявки за Continuum of Care и да повторят целия развой още веднъж, с цел да могат средствата да бъдат разпределени през 2026 година

Изискванията в последна сметка оповестени в четвъртък отразяват изпълнителна заповед, подписана от президента Доналд Тръмп през юли, нареждаща на организациите да прекратят стратегиите „ Housing First “ в интерес на преходни жилища и други краткосрочни интервенции за ограничение на рецесията с бездомността.

Той също по този начин дава в допълнение желание на религиозни групи, които преди този момент не дават отговор на условията за благоприятни условия за финансиране, и слага 30% таван върху разноските за непрекъснато поддържащо жилище. Понастоящем съвсем 90% от доларите по програмата отиват за този вид жилища.

Тръмп и други чиновници на администрацията от дълго време подлагат на критика политиките на „ Жилището преди всичко “ за това, че не съумяват да се оправят с това, което съгласно тях са „ главните аргументи “ за бездомността, като психологични болести и приложимост на субстанции, като дават дребен тласък за бъдеща самодостатъчност.

„ Нашата философия за справяне с рецесията с бездомността в този момент ще определяйте триумфа не посредством изразходвани долари или запълнени жилищни единици, а съгласно това какъв брой хора реализират дълготрайна самодостатъчност и възобновяване “, сподели секретарят на HUD Скот Търнър в изказване в четвъртък по отношение на измененията.

Поддръжниците на модела обаче настояват, че даването на жилища на налични цени е по-рентабилно от тактиката за лекуване преди всичко и дава на хората постоянна основа за тях да стартират да се оправят с другите битки, които може да имат лице.

Как HUD има намерение да дефинира някои от новите критерии остава неразбираемо. Ако се поясняват необятно, някои от изискванията, като използването на законите срещу къмпингуване, биха могли изцяло да извадят Орегон от конкуренцията, съгласно Матюс, програмен управител за Oregon Community Continuum of Care.

Матюс попита чиновници от полевия офис на HUD в Орегон по време на среща дали щатски закон, който лимитира по кое време локалните управляващи могат да се намесват в лагерите, би нарушил изискванията за безплатна помощ за къмпингуване и те отговори, че това би било „ положително съмнение за нас “, спомня си тя.

„ Селските региони на Орегон са нищожни и изобретателни “, сподели Матюс. Но опасността от загуба на 65 милиона $ в долари от Continuum of Care би била голям удар, сподели тя. „ Нямам задоволително изобретателно решение за това по какъв начин да преодолеете (това). “

Това е, в случай че доставчиците даже са в положение да съберат приложение, което дава отговор на огромните промени в Continuum of Care в къс период. Обикновено процесът на сформиране на заявление лишава месеци старания, само че крайният период на HUD за кандидатстване за средства през 2026 година е след 10 седмици.

„ Това е огромно усъвършенстване “, изясни Гордън, комисар на окръг Полк. „ Има обстойно събиране на данни, принос от общността и административен принос... Искането ни да изградим нещо чисто ново или да сменим предавките, това ще докара до доста невъзстановими разноски и администрация. “

Джоунс, шеф на Агенцията за деяние на общността в Mid-Willamette Valley, сподели, че е угрижен за това по какъв начин ремонтът може да наруши координацията сред локалните снабдители на услуги за бездомни. Някои може да изберат да продължат курса с държавните стратегии „ Жилището преди всичко “ или да се върнат назад към модела „ Готов за жилище “, напомнящ за 80-те и 90-те години на предишния век, който HUD в този момент подтиква.

„ Целият континуум ще бъде заплашен по някакъв метод “, сподели Джоунс, „ тъй като няма съгласуван локален метод към бездомността, когато имате поляризация на тези два модела към такива крайности. “

„ House of Cards “

HUD към този момент е изправен пред няколко правосъдни каузи, оспорващи промени в условията за допустимост, в това число два каузи по отношение на програмата Continuum of Care, които предшестваха известието в четвъртък.

През май повече от две дузини локални управляващи, в това число окръг Multnomah в Орегон и градовете Бенд, Портланд и Уилсънвил, съдиха в Окръжен съд във Вашингтон за съглашения за безплатни средства, изискващи от тях да съблюдават федералните имиграционни ограничения и други политики или рискуват да изгубят финансирането си. Федерален арбитър е сложил на пауза всички промени, до момента в който делото се преглежда.

Друго правосъдно дело, заведено от Националния алианс за преустановяване на бездомността и Корпорацията за развиване на дамите, оспорва промени в дотацията за жилищно строителство, която беше преразгледана през септември.

Ан Олива, основен изпълнителен шеф на Националния алианс за преустановяване на бездомността, която също е работила в HUD в продължение на десетилетие в три президентски администрации, сподели, че не е извънредно нова администрация да преиздава молби за безплатни средства или да трансформира политики, несвързани с допустимостта, преди да бъдат отпуснати долари.

Друго нещо е, сподели тя, да се анулират към този момент отпуснатите долари или да се сложи изискване за опцията да се кандидатства за безплатни средства без утвърждението на Конгреса.

„ Когато Конгресът споделя, че средствата би трябвало да бъдат употребявани за тази цел и (присъдени) посредством народен конкурс, наподобява много ясно, че състезанието би трябвало да бъде народен “, сподели Олива. „ Когато критериите са заложени по този начин, че по-голямата част от страната даже не дава отговор на условията да се конкурира почтено, това е мястото, където се пресича границата. “

За групите от Орегон евентуалната загуба на федерални долари от Continuum of Care евентуално ще утежни финансовите им провокации, откакто страната понижи финансирането за справяне с бездомността и жилищната неустановеност. През юни, базирайки се на бюджетен недостиг от към 373 милиона $, законодателите на Орегон утвърдиха двугодишен жилищен бюджет от 2,6 милиарда $ за щатската организация за жилищни услуги, отдела за жилищно настаняване и публични услуги. Това е с към 1 милиард $ по-малко от последния бюджетен цикъл.

Изгонване